江面微波蕩漾，岸線綠意漸濃。近年來，隨著長江大保護(hù)持續(xù)推進(jìn)，長江鎮(zhèn)江段水清岸綠、魚躍豚現(xiàn)的生態(tài)圖景愈發(fā)常見。2026年是《中華人民共和國長江保護(hù)法》實施5周年、《江蘇省長江船舶污染防治條例》實施3周年。五年來，鎮(zhèn)江市圍繞“長江大保護(hù)”核心目標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化船舶污染防治，推動水域生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善，一條更為清潔、安全、綠色的黃金水道正加速形成。

機(jī)制創(chuàng)新，織密污染防治“閉環(huán)網(wǎng)”

船舶污染治理，關(guān)鍵在“管得住、管得全”。鎮(zhèn)江海事局以“124”專辦工作機(jī)制為抓手，探索形成覆蓋“接收—轉(zhuǎn)運—處置”的全鏈條閉環(huán)監(jiān)管體系。通過明察暗訪、臺賬核查、視頻回看和現(xiàn)場問詢等多種方式，推動污染物去向可查、責(zé)任可溯。

針對行業(yè)中一度存在的“接收難”“監(jiān)管難”等問題，海事部門創(chuàng)新推出“124+雙共”聯(lián)合懲戒機(jī)制，依托部海事局“一網(wǎng)通管”系統(tǒng)，實現(xiàn)違法信息向地方交通部門高效流轉(zhuǎn)，形成跨部門執(zhí)法合力。

“過去個別單位存在僥幸心理，現(xiàn)在信息實現(xiàn)共享，違規(guī)成本大幅提高。”一位執(zhí)法人員介紹。數(shù)據(jù)顯示，五年來已查處多起虛假接收污染物、偽造接收記錄等行為，對13家責(zé)任落實不到位的碼頭單位實施約談并暫?？坎醋鳂I(yè)，有效提升行業(yè)規(guī)范水平。

綠色賦能，岸電“上船”釋放減排效益

夜幕降臨，靠港船舶不再轟鳴作響，取而代之的是穩(wěn)定運行的岸電設(shè)備。這樣的場景，正成為長江鎮(zhèn)江段港口的常態(tài)。

近年來，鎮(zhèn)江海事局持續(xù)推動碼頭岸電設(shè)施提檔升級，岸電使用量實現(xiàn)跨越式增長——從2021年的2429艘次、49萬千瓦時，躍升至2025年的70353艘次、977萬千瓦時。五年來累計使用岸電超30萬艘次、3993萬千瓦時，相當(dāng)于減少燃油消耗9223噸、減排二氧化碳35986噸。

“使用岸電不僅降低了運營成本，也減少了排放、減小了噪聲，對我們來說是‘雙贏’。”一名船舶負(fù)責(zé)人說。

與此同時，新一代智能化岸電系統(tǒng)加快落地。高低壓兼容的變頻供電技術(shù)，使岸電與船舶實現(xiàn)“無縫對接”，配合遠(yuǎn)程監(jiān)控、故障自檢等功能，為綠色航運發(fā)展提供了更穩(wěn)定的技術(shù)支撐。

協(xié)同共治，從“單點發(fā)力”到“區(qū)域聯(lián)動”

守護(hù)一江清水，離不開多方協(xié)同。鎮(zhèn)江海事局主動打破信息壁壘，牽頭構(gòu)建“企業(yè)參與+社會支援”的聯(lián)防機(jī)制，推動8家?；反a頭簽訂聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，實現(xiàn)應(yīng)急物資跨單位統(tǒng)一調(diào)度。

依托“美麗鎮(zhèn)江·生態(tài)長江守護(hù)聯(lián)盟”，各類水上力量被有效整合，常態(tài)化聯(lián)合演練不斷開展。與此同時，海事部門強(qiáng)化與長江上下游聯(lián)動，將轄區(qū)應(yīng)急體系嵌入干線聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息互通、資源共享，推動治理模式由“單點處置”向“區(qū)域共治”轉(zhuǎn)變。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，船舶污染物集中上岸點加快布局。在大港港務(wù)集團(tuán)碼頭、高橋服務(wù)區(qū)碼頭、大沙港龍石化碼頭，生活污水、垃圾、含油污水三類污染物集中上岸點相繼建成并通過多部門聯(lián)合驗收，打通了污染物從船上到岸上的“最后一公里”。

制度完善，讓破壞生態(tài)者付出代價

在強(qiáng)化監(jiān)管的同時，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度也在不斷健全。鎮(zhèn)江海事局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門建立評估共享機(jī)制和專家交流平臺，推動形成“事前預(yù)防、事中控制、事后修復(fù)”的治理閉環(huán)。

轄區(qū)首例外國籍船舶生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的成功辦理，成為制度落地的重要標(biāo)志。針對“LYDIA XX”輪違規(guī)排放船舶垃圾問題，海事部門依法開展磋商并完成賠償程序，相關(guān)賠償金專項用于生態(tài)修復(fù)。

同時，對于“鎮(zhèn)港躉X”躉船傾倒垃圾等輕微案件，探索實施綜合認(rèn)定模式，實現(xiàn)高效處置，推動生態(tài)賠償工作從探索走向常態(tài)化、制度化。

從制度創(chuàng)新到技術(shù)升級，從單點治理到協(xié)同共治，五年來，鎮(zhèn)江海事部門以一系列務(wù)實舉措筑牢長江生態(tài)屏障。隨著治理體系不斷完善，長江鎮(zhèn)江段正以更加清澈的水質(zhì)、更加豐富的生物多樣性，回應(yīng)著“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的時代命題。（陶立波 孫世權(quán)）